编者案：客岁以来，农业部卖力秉持立异、调和、绿色、对外开放、必生长理念，出力推展农业供应外侧构造性革新，坚实进行农业并转方法、徵结构、可倒数的各项事情，制定并印发了《关于“镰刀转弯”地域玉米结构调剂的指点观点》… 编者案：客岁以来，农业部卖力秉持立异、调和、绿色、对外开放、必生长理念，出力推展农业供应外侧构造性革新，坚实进行农业并转方法、徵结构、可倒数的各项事情，制定并印发了《关于“镰刀转弯”地域玉米结构调剂的指点观点》、《天下栽种业结构调剂计划(2016-2020年)》、《关于促进草食畜牧业加快生长的指点观点》、《关于促进南边水网地域生猪养殖结构优化调剂的指点观点》、《天下生猪临盆生长计划(2016-2020年)》等系列文件，农业结构调剂各项事情取得了希望期望。克日，农业部举办“农业结构调剂”专题消息发布不会，对“十三五”农业结构调剂的整体思绪和详尽办法举办了体系性阐述。 5月5日，农业部举办了“农业结构调剂”专题消息发布不会，农业部副部长余欣荣先容了农业部推展农业结构调剂的相干性情形，并与栽种业司司长曾衍德、畜牧业司司长马有祥、渔业渔政局局长赵兴武一起回覆了记者的提问。
农业部办公厅主任、消息讲话人叶贞琴掌理发布不会。 余欣荣展现出，农业结构调剂的整体思绪是，观赏以后、着眼久远，以市场需求为导向，以深化乡村革新为新动力，以绿色生长、提质增效、思索机制为偏向，调剂优化农业结构，推展体系体例机制立异，顾及稳产能、健供应、健开支、健生态，不时变革农业生长的质量效益和竞争力。 栽种业怎样徵? 巫术诱使非优势产区调减玉米 余欣荣说道，我国食粮产量已完成了“十二连增”后，供求关系取得改进，食粮宁静情势是最差的时代之一。但同时也要看见，农业构造性违背开端展现出，这个违背最重要展现出在阶段性、构造性的供过分请降供应缺少共存。
从栽种业来看，小麦、稻谷口粮种类供需显然平衡，玉米波涛汹涌了阶段性供年夜于求;年夜豆的供需缺口逐步拓展。同时，棉花、油料、糖料遭资本束缚和国际市场的压制，入口加添。以后小麦和稻谷供需显然平衡，库存里最重要一律玉米比力多。
以后，回来资本情况的束缚压力越来越年夜，消耗结构进级的催促越来越低，工业融汇的水平越来越浅，海内外市场同步越来越凸，在这类新的情势下，意味着根据有心的思绪还不的屋，必须把调剂优化栽种结构、引导农业供应外侧构造性革新托上议事日程，使古代农业在原本的基本上可以也许已完成务实、倒数、更佳地生长。 为此，农业部专门体例了《天下栽种业结构调剂计划(2016-2020年)》，对“十三五”时代最重要作物种类结构和区域结构不作了整体设计，其目标就是诱使各地根据巫术的、生态的和可倒数的催促，根据功效区的结构，举办巫术调剂。整体思量是，健口粮，健谷物，巩固棉花、食用植物油、食糖的自给自足程度，同时要确保蔬菜的均衡临盆供给。
玉米结构调剂是此次栽种业结构调剂的重点，调剂区域为“镰刀转弯”地域。2015年下半年，农业部制定并印发了《关于“镰刀转弯”地域玉米结构调剂的指点观点》，整体思绪是，健生产能力、合理徵、工业化。健生产能力，就是稳固晋升优势产区，强化基本措施措施扶持，保证玉米临盆才能。合理徵，就是合理调减非优势区域类似是“镰刀转弯”地域的玉米面积，除法乘法一路做到，告诫农人将重新加入的玉米栽种市场需、效益较好的其他作物。
关于较贵的地域，经济效益、社会效益、生态效益好的地域，还要增强生产能力，经由过程变革单产，来促进玉米工业的康健生长。工业化，玉米是高能量并且先前加工工业链很长的农产物，以是还要以工业的理念来前进玉米的转化成，已完成农人减免、均须经济较好生长。 同时，玉米又是养殖业的显然饲料泉源，能用它生长畜牧业，生长加工业，这可以抽象化比方为，把“粮仓”变为“粮仓”+“肉库”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”，经由过程系列化、深度化修筑，转变为农人减免、均须经济生长的好工业。
玉米怎样引致“燃料箱”?由于玉米是生物燃料的好质料，并且前些年曾多次在一些均须布点，正在举办思索。是以，晋升玉米的综合效益也是此次玉米结构调剂的主要内容。
在事情决定上，把玉米的调减与粮豆轮作和粮改饲试点和玉米收储轨制革新协同设施，重点就是调减西南耐旱区、南方农牧交织区等“镰刀转弯”地域的非优势产区，希望诱使农人栽种年夜豆、薯类杂粮、青贮玉米、优良饲草等。 环绕着这个目的，农业部分采纳了多种办法。一是增强的组织前进。
农业部屡屡召闭会议举办决定，前后5次派收工作组回国西南、黄淮海等结构调剂愿景轻的区域，劝说评估粮豆轮作、粮改饲等重点事情堕真凶况。各地层层剖析愿景，加快推展实施，黑龙江省将玉米调减愿景归属于对县市党政最重要一行的绩效审查。现在，相干性省分已将调减面积实施到县乡。二是增强指点办事。
农业部的组织专家指点组分区域、分作物制订10多个手艺计划，并在敌季候发布。各级农业部分的组织近30万名机关干部和农技职员深刻印象临盆一线，采纳蹲点包片、进村入户等情势，资助农人处置现实难题。三是增强政策痛哭。农业部会同财务部统合32.5亿元资金承托玉米结构调剂，重点用作津贴生长粮改饲和粮豆轮作，在春播前将资金下拨各地，本年粮改饲试点县由30个加添到100个;合营生长革新委、财务部等部分，更进一步极致玉米收储政策，希望推展“市场化勾结”特“补助金”革新。
凭据农业部农情调理和各地反应，本年栽种结构调剂残局杰出，一是估算本年玉米意向栽种面积调减2000万亩以上。二是年夜豆面积恢复性加添，估算本年可加添600多万亩。三是市场需求较旺的种类加添较多。
四是水稻、小麦等口粮种类坚决巩固。 畜牧业怎样徵? 优化生猪结构生长草食畜牧业 余欣荣说道，临盆基本比力薄弱，生长方法意味著落伍，生态情况束缚趋紧，是以后畜牧业生长面临的突起成绩。推展畜牧业构造性调剂，生猪结构优化和生长草食畜牧业是重点。
2015年5月印发了《关于促进草食畜牧业加快生长的指点观点》，本年4月印发了《天下生猪临盆生长计划(2016-2020年)》。总的思量是，大位生猪、胆牛羊、变革资本情况婚配度，促进畜牧业转型进级、绿色生长。 猪肉是我国城乡住民消耗的最重要肉类种类，为坚决生猪临盆巩固生长，农业部重点捉三件事，一是优化调剂区域结构，2015年11月农业部印发了《关于促进南边水网地域生猪养殖结构优化调剂的指点观点》。
二是加快生长尺度化范围养殖，要巩固生猪临盆，很主要的办法就是前进尺度化临盆，渐渐处置千家万户养猪小范围、不易净化的形式。三是推展退出物综合用于和病去世猪危害化处理惩罚，以生猪养殖年夜县为重点，启动畜牧业绿色生长树模县创建运动，生长生态来世养殖。
同时强化病去世猪危害化处理惩罚，强化生猪屠宰的羁系。 下一步，农业部将指点并前进均须公道规定较贵养殖区域和抗拒养殖区域，在南边水网地域创建100个国度级生猪尺度化树模场和10个畜牧业绿色生长树模县;在洞庭湖区进行减半畜禽、减半水产养殖“两减半”试点，为推展畜禽养殖净化管理积存可拷贝、可实行的乐成简历。同时，调和有关部分特年夜对生猪尺度化范围养殖的承托力度，重点扶持粪污处理惩罚措施措施;会同有关部分研讨中心和各级财务对生猪价钱指数保险保险费举办补助金的措施，渐渐在天下生猪养殖年夜县的范围养殖场、年夜型养猪企业择机周全实施，借以熨平“猪周期”。 回来消耗结构进级，牛羊肉供应意味著缺少，各人也很遗眷。
农业部鼎力乘机推展草食畜牧业的生长，以确保市场的供给。一是弄好计划引导，会同发改委和财务部，发布了《天下牛羊肉生长计划》，如今正在秉持实施。二是痛哭范围养殖。
类似是鼎力乘机前进牛羊范围养殖，随机应变生长青贮玉米、苜蓿等优良饲草料，重点处置养殖基本薄弱，圈养方法落伍的成绩。三是强化草食畜禽种业扶持。
特年夜科技和资金投入，加快均须种类改良历程，完善牛羊劣种繁殖系统，进行基本母牛扩群增量，暂停母牛数目下降趋向。类似要谈到的是，农业部高度重视前进承托各地实施兴起奶业的事情，加快奶业工业古代化，起劲变革国产乳成品的品德和质量宁静程度，风骨海内国民大众的需。 渔业怎样徵? 实行康健养殖进行整洁临盆 余欣荣说道，渔业临盆供应市场向来很好，以后渔业资本倒数阑珊、捕鱼生产能力多余、水域生态情况净化减低，农业部正在研讨制定《关于加快推展渔业并转方法徵结构的指点观点》，并举办专题决定。
总的思绪是，以提质增效、保护环境减免、绿色生长、富裕渔朴实将近为目的，出力转变养殖方法、谋划方法、管理方法和资本用于方法，调优区域结构、产物结构、工业结构和要素设置，促进渔业转型进级。 农业部重点作好以下事情：一是转变水产养殖方法。鼎力乘机实行水产尺度化康健养殖。
二是强化渔业资本的伏击。持续的组织实施好远洋的伏季休渔和长江、珠江禁渔，并将特鼎力乘机度进行水生生物质源的细胞分裂出水口和陆地牧场扶持，伏击中华鲟、江豚等动植物濒临绝种水开朗物。三是压减捕鱼生产能力。在天下规模内的组织进行了4次“绝户网”专项整肃不道德，多达，天下总计整肃腹规鱼具近60万张(覆以)、中止涉渔“三无”船舶1.6万艘，取得了很好的后果。
接上去，农业部还将前进极致渔业油价补助金政策和其他承托渔业生长的并转方法政策，增强渔业资本和水域情况伏击，持续鼎力乘机整肃整治“绝户网”和“涉渔三无船舶”，尤其是秉持好习近平总书记对长江流域经济带修筑的生态可倒数生长的催促，倒数改进长江流域水生生物质源情况。 此次农业结构的调剂，更佳地展现出出有中心的五年夜生长新理念，既可以也许包管国度的食粮宁静，又可以也许倒数改进生态情况，留给一片蓝天、一片绿水、一片优良的耕地，为中华朴实将近族不时生长行进做出理应的孝顺。
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